為深入貫徹落實(shí)食品安全戰(zhàn)略，從源頭上保障人民群眾的飲食安全，四川省樂山市金口河區(qū)近年來(lái)大力推行食用農(nóng)產(chǎn)品“帶證上市”制度，通過(guò)建立完善的質(zhì)量安全追溯體系，讓農(nóng)產(chǎn)品有了“身份證”，讓消費(fèi)者買得更放心、吃得更安心。這一舉措不僅提升了區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，也為特色農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展注入了新的動(dòng)力。
一、 何為“帶證上市”？
“帶證上市”，即要求進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品（如蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等）附帶產(chǎn)地準(zhǔn)出證明、合格證或追溯憑證等質(zhì)量安全證明文件。這張“身份證”上通常包含了產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、聯(lián)系方式以及承諾聲明（承諾不使用禁限用農(nóng)藥獸藥、遵守安全間隔期等）或檢測(cè)信息。它明確了生產(chǎn)者的主體責(zé)任，建立了“從田間到餐桌”的可追溯鏈條，一旦發(fā)現(xiàn)問題，能夠快速鎖定源頭，有效處置。
二、 金口河區(qū)的實(shí)踐與探索
金口河區(qū)結(jié)合本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)“帶證上市”工作：
- 建章立制，規(guī)范管理：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)合制定實(shí)施方案，明確實(shí)施范圍、主體、品類和具體操作流程。將轄區(qū)內(nèi)規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等作為首批重點(diǎn)推動(dòng)對(duì)象，逐步向散戶覆蓋。
- 強(qiáng)化檢測(cè)，夯實(shí)基礎(chǔ)：依托區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)上市前農(nóng)產(chǎn)品的快速檢測(cè)和監(jiān)督抽檢。對(duì)檢測(cè)合格的產(chǎn)品出具相關(guān)證明，確保“帶”的證真實(shí)有效、有據(jù)可依。鼓勵(lì)生產(chǎn)主體開展自檢或委托檢測(cè)。
- 宣傳培訓(xùn)，提升意識(shí)：組織多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，向生產(chǎn)主體詳細(xì)講解“帶證上市”的意義、操作方法和法律責(zé)任。利用宣傳冊(cè)、新媒體等多種渠道，向消費(fèi)者普及“看證購(gòu)買”的理念，提升市場(chǎng)對(duì)帶證產(chǎn)品的認(rèn)可度和接受度。
- 產(chǎn)銷銜接，市場(chǎng)倒逼：積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、學(xué)校食堂等采購(gòu)單位優(yōu)先采購(gòu)帶證農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入端的把關(guān)，形成“無(wú)證難銷、有證暢銷”的市場(chǎng)導(dǎo)向，倒逼生產(chǎn)主體主動(dòng)落實(shí)“帶證上市”要求。
- 智慧賦能，便捷追溯：探索運(yùn)用信息化手段，如推廣使用電子合格證、接入省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)等。消費(fèi)者通過(guò)掃描二維碼，即可快速查詢產(chǎn)品的“前世今生”，實(shí)現(xiàn)便捷化、可視化追溯。
三、 實(shí)施成效與積極影響
金口河區(qū)推行食用農(nóng)產(chǎn)品“帶證上市”制度以來(lái)，取得了顯著成效：
- 安全底線更牢固：生產(chǎn)者的主體責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)范得到更廣泛應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，近年來(lái)未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
- 消費(fèi)信心更提振：消費(fèi)者通過(guò)查看“身份證”，對(duì)購(gòu)買產(chǎn)品的來(lái)源和質(zhì)量有了更直觀的了解，消費(fèi)選擇更加明智，對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品的信任度和滿意度穩(wěn)步提升。
- 產(chǎn)業(yè)品牌更響亮：帶證產(chǎn)品成為“優(yōu)質(zhì)、安全”的代名詞，提升了“金口河”特色農(nóng)產(chǎn)品的整體形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。例如，金口河的特色果蔬、畜禽產(chǎn)品憑借可追溯的品質(zhì)保障，在周邊市場(chǎng)的認(rèn)可度不斷提高，促進(jìn)了農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)增效。
- 監(jiān)管效能更優(yōu)化：監(jiān)管部門從傳統(tǒng)“人海戰(zhàn)術(shù)”式的監(jiān)管，轉(zhuǎn)向基于追溯信息的精準(zhǔn)化、智慧化監(jiān)管，大大提升了監(jiān)管效率和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。
四、 展望與未來(lái)方向
盡管取得了階段性成果，但“帶證上市”工作的全面深化仍面臨挑戰(zhàn)，如小農(nóng)戶覆蓋、證后監(jiān)管、信息互聯(lián)互通等。金口河區(qū)將持續(xù)發(fā)力：
- 擴(kuò)大覆蓋范圍：逐步將制度覆蓋到所有生產(chǎn)主體和主要食用農(nóng)產(chǎn)品品類。
- 加強(qiáng)證后監(jiān)管：加大對(duì)帶證產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲打擊虛假開證、信息不實(shí)等行為，維護(hù)制度的公信力。
- 推動(dòng)全程追溯：加強(qiáng)與加工、流通、銷售環(huán)節(jié)的銜接，推動(dòng)全鏈條信息貫通，實(shí)現(xiàn)真正意義上的全程可追溯。
- 深化社會(huì)共治：進(jìn)一步調(diào)動(dòng)消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等各方力量，形成全社會(huì)共同關(guān)注、參與和監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。
“民以食為天，食以安為先”。金口河區(qū)通過(guò)推行食用農(nóng)產(chǎn)品“帶證上市”，正努力織密一張從生產(chǎn)源頭到消費(fèi)終端的安全防護(hù)網(wǎng)。這張小小的“身份證”，承載著生產(chǎn)者對(duì)質(zhì)量的承諾，傳遞著監(jiān)管部門守護(hù)安全的決心，更托起了萬(wàn)千家庭對(duì)健康生活的期盼。它不僅是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的“通行證”，更是金口河區(qū)邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)注腳。
